מילון מונחים: ניידות, מתקני הרמה וזכויות

לפני שעתיים (2)

זמן קריאה 10 דקות

מילון מונחי ניידות מסביר את המושגים שבהסכם הניידות ובדפי המוסד לביטוח לאומי. המונח המרכזי לבעלי רכב הוא "מיתקן הרמה": אבזר שמותקן ברכב ומרים כיסא גלגלים לגג או לתא המטען. ביטוח לאומי נותן עליו הלוואה של 95%, עד 23,707 ₪ כולל מע"מ (עדכון ינואר 2025), שהופכת למענק אחרי 5 שנים אם לא נדרש החזר קודם.

בקצרה:

"מיתקן הרמה" בהסכם הניידות מיועד להרמת כיסא גלגלים. המילה קלנועית לא מופיעה בהגדרה ולא בדפי ההלוואה של ביטוח לאומי.
זרוע או רובוט לתא המטען הם מסלול נפרד: הלוואה של 95%, עד 43,323 ₪ כולל מע"מ, לפי העדכון שמופיע בדף ביטוח לאומי (ינואר 2025).
"משתכר" בקצבת ניידות הוא מי שהכנסתו מעבודה עולה על 2,838 ₪ (25% מהסכום הבסיסי, מ-1.1.2026), וגם חייל בשירות סדיר.
"מנוף" בנוהל משרד הבריאות ובאגף השיקום הוא מנוף ביתי להעברת מטופל, לא מנוף לרכב.
הגישו בקשה לפני שקונים: לפי סעיף 21י בהסכם, ביטוח לאומי רשאי לדחות בקשה על מתקן שנקנה לפני הגשתה.

המונחים מסודרים לפי נושא. ליד כל הגדרה מצוין המקור הרשמי, ובסופה יש קישור לעמוד שמרחיב עליה.

מונחי יסוד: הסכם הניידות וקצבת ניידות

הסכם הניידות הוא "הסכם בדבר גימלת ניידות" בין ממשלת ישראל (משרד האוצר) לבין המוסד לביטוח לאומי, מ-1.6.1977. ביטוח לאומי מפרסם אותו בנוסח משולב. רוב ההגדרות במילון הזה לקוחות ממנו, ובהן מיתקן הרמה, אבזרים לרכב פרטי והלוואה עומדת מלאה. מבנה ההסכם וסעיפיו העיקריים: הסכם הניידות.

קצבת ניידות היא קצבה חודשית שביטוח לאומי משלם למוגבל בניידות. לפי טבלאות השיעורים של ביטוח לאומי (בתוקף מ-1.1.2026 לפי כותרת הטבלה), הסכום תלוי באחוז המוגבלות, בנפח המנוע של הרכב, ברישיון נהיגה, ובשאלה אם אתם "משתכרים" או זקוקים לכיסא גלגלים ומשתמשים בו. מי זכאי ואיך מגישים: קצבת ניידות: מי זכאי ואיך מקבלים אישור.

מתקן הרמה / מיתקן הרמה

מיתקן הרמה הוא, לפי ההגדרה בהסכם הניידות, אבזר או מכשיר שמותקן ברכב ומיועד להרמת כיסא גלגלים לגג הרכב או לתא המטען. בהסכם הכתיב הוא "מיתקן", ובדפי ביטוח לאומי "מתקן". זה אותו מונח. ההסכם מגדיר גם "הלוואה לרכישת מיתקן הרמה": הלוואה להשתתפות במימון הרכישה וההתקנה של המתקן.

חשוב לבעלי קלנועית: ההגדרה מדברת על כיסא גלגלים. המילה קלנועית לא מופיעה בהסכם הניידות ולא בדפי ביטוח לאומי על ההלוואה. מה זה אומר בפועל ומה כדאי לברר לפני רכישה: מנוף לקלנועית וביטוח לאומי.

מנוף הרמה לרכב: השם היומיומי

בשפה היומיומית, "מנוף הרמה לרכב" הוא כל מתקן שמרים כיסא גלגלים או קלנועית אל הרכב. כך, למשל, המנוף ש-ScooterZ מתקינה: הוא מיוצר בישראל ומותאם אישית לסוג הרכב ולתא המטען, ברכב פרטי או מסחרי, וגם ברכב 4 דלתות רגיל (סדאן). הוא מרים קלנועית או כיסא גלגלים במשקל של עד 60 ק"ג, בלחיצת כפתור ובפחות מ-30 שניות, מוזן מסוללה, וניתנת עליו אחריות לשנה. המפרט בדף המוצר של מנוף ההרמה לרכב, וסקירה של כל הסוגים במנוף הרמה לרכב: המדריך המלא.

נקודות ISOFIX הן נקודות עיגון בגב הספסל, שנועדו במקור לחיבור מושב בטיחות לילדים. המנוף של ScooterZ מתחבר אליהן, ולכן ההתקנה נעשית בלי קידוח. ההתקנה מתבצעת באולם ScooterZ ברחוב הבנים 11 בכפר סבא, בתיאום מראש ואחרי בדיקת התאמה מול הרכב. לקוחות מכל הארץ מגיעים לשם להתקנה. איך זה עובד: התקנת מנוף לרכב. מגיעים מרחוק? מנוף הרמה לרכב לכל הארץ.

הלוואה למתקן הרמה

לפי המוסד לביטוח לאומי, ההלוואה היא 95% מהמחיר בפועל של מתקן ההרמה, כולל התקנה ומסים, עד 23,707 ₪ כולל מע"מ, לפי העדכון שמופיע בדף ביטוח לאומי (ינואר 2025). דף ביטוח לאומי מונה חמישה תנאי זכאות מצטברים. שניים מהם: אתם זכאים לקצבת ניידות ביום הגשת הבקשה, והוועדה הרפואית או הוועדה הרפואית לעררים קבעה שאתם זקוקים לכיסא גלגלים ומשתמשים בו. למי שעומד בתנאי הזכאות האלה: ב-ScooterZ אנחנו עובדים עם ספק מוכר על ידי הביטוח הלאומי, ומי שזכאי לפתרון ניידות במימון המדינה מקבל מאיתנו הכוונה והדרכה ללא עלות כיצד לממש את ההטבות. כל חמשת התנאים, המסמכים והתהליך: מתקן הרמה לרכב מביטוח לאומי.

מיתקן הרמה מייצג

מונח מסעיף 21ב בהסכם הניידות. סכום ההלוואה הוא הנמוך מבין שניים: 95% מעלות הרכישה וההתקנה בפועל, כולל מסים, או 95% מעלות של "מיתקן הרמה מייצג". המקורות שנבדקו לא מפרטים בשקלים את עלות המתקן המייצג. התקרה שמופיעה בדף ביטוח לאומי היא 23,707 ₪ כולל מע"מ (ינואר 2025).

הלוואה שהופכת למענק

לפי המוסד לביטוח לאומי, ההלוואה למתקן הרמה הופכת למענק בתום 5 שנים, אלא אם המוסד דרש את החזרה לפני כן. סעיף 21ג בהסכם מונה עילות להחזר בתוך 5 השנים, ובהן מכירת המתקן, הפרת התחייבות, פטירה, הפסקת העמידה בתנאי הזכאות, ומאסר, אשפוז או שהייה בחו"ל לתקופה ממושכת. הלוואה חדשה למתקן הרמה ניתנת פעם ב-5 שנים, ובנסיבות מיוחדות אפשר לשקול אותה גם לפני כן. מה עושים עם המנוף כשמוכרים או מחליפים רכב: החלפת רכב עם מנוף הרמה.

בקשה לפני רכישה

לפי סעיף 21י בהסכם הניידות, המוסד רשאי, לפי שיקול דעתו, לדחות בקשה להלוואה אם המתקן נרכש לפני שהוגשה הבקשה. נוסח מכתב האישור של ביטוח לאומי (חוזר 1828) מחייב גם לבדוק לפני הרכישה שהמתקן או הרובוט מתאים לרכב. בדף הציבורי של ביטוח לאומי אחד התנאים מנוסח "והוא רכש מתקן הרמה", ולכן כדאי לברר את סדר הפעולות מראש במוקד ביטוח לאומי *6050 (או 04-8812345), להגיש בקשה, ורק אחר כך לקנות. לפי ביטוח לאומי, התשלום מבוצע אחרי שמציגים קבלה על החלק שלכם וחשבונית מס מקורית מהמתקין. המסמכים והתהליך המלא: מתקן הרמה לרכב מביטוח לאומי.

קצבה לבעלי מתקן הרמה

בטבלאות קצבת הניידות של ביטוח לאומי יש טבלה נפרדת, "קצבה לבעלי מתקן הרמה לכיסא גלגלים", בתוקף מ-1.1.2026 לפי כותרת הטבלה. היא חלה על מוגבל בניידות שזכאי למתקן הרמה לכיסא גלגלים ברכב פרטי והתקין אותו. הסכומים בה גבוהים מהקצבה הרגילה בערך ב-4% עד 6%, תלוי בגודל הרכב ובקיום רישיון נהיגה. לדוגמה, בשורה של בלי רישיון נהיגה, 80%–100% מוגבלות ורכב מעל 2,000 סמ"ק: 3,511 ₪ לעומת 3,321 ₪ בטבלה הרגילה. בהסכם הניידות מופיעה בהקשר הזה "תוספת בגין מיתקן הרמה". לפי ההסכם, בעדכון הקצבה מובאת בחשבון גם ההתייקרות של דמי הביטוח של המתקן, ולפי סעיף 21יב המוסד רשאי לשלול את התוספת אם המוגבל בניידות, האפוטרופוס או מורשה הנהיגה מפרים את ההתחייבויות. כל השורות: סכומי קצבת ניידות 2026.

זרוע או רובוט

זרוע או רובוט הם, בלשון ביטוח לאומי, מתקן שמסייע בנשיאת כיסא הגלגלים לתא המטען של הרכב. ביטוח לאומי מתייחס אליהם בנפרד ממתקן הרמה ועם תקרה אחרת: הלוואה של 95% מהמחיר בפועל, כולל התקנה ומסים, עד 43,323 ₪ כולל מע"מ, לפי העדכון שמופיע בדף ביטוח לאומי (ינואר 2025). תנאי הזכאות זהים לאלה של ההלוואה למתקן הרמה, כולל הקביעה שאתם זקוקים לכיסא גלגלים ומשתמשים בו. השוואה בין מנוף לתא המטען, מתקן לגג, זרוע ורובוט: רובוט לכיסא גלגלים.

כננת לקלנועית

כננת לקלנועית היא המונח שמופיע בחוזר הרופא הראשי מס' 18 של אגף השיקום במשרד הביטחון, מ-10.5.2023: כננת שמורכבת בתא המטען ומרימה קלנועית קלה לתוכו. המונח חל על נכי צה״ל שהמירו את זכאותם לכיסא גלגלים קל משקל בקלנועית קלה (לפי הוראה 50.23), ובהסכם הניידות של ביטוח לאומי המילה קלנועית לא מופיעה. לפי חוזר 18 מ-10.5.2023, עד שייחתם הסכם עם ספק, הנכה מקבל החזר של עד 7,000 ₪ בהצגת חשבונית על שמו. לא מצאנו אם נחתם מאז הסכם כזה, ולכן בדקו מול אגף השיקום (מוקד *8150) לפני הרכישה. הרחבה: קלנועית ומנוף לנכי צה״ל.

הלוואה עומדת ורכב קובע

הלוואה עומדת היא המנגנון שבו ביטוח לאומי מממן את המסים על רכב שמוגבל בניידות רוכש. לפי הסכם הניידות, "הלוואה עומדת מלאה" היא הלוואה במלוא שיעור המסים שחלים לפי כל דין על הרכב, ואגף המכס והבלו במשרד האוצר מטפל בביצוע ההלוואה ובהחזרתה למוסד. כלומר, זו הלוואה שמכסה את המסים, ולא פטור ישיר ממס. לפי סעיף 21א בהסכם, מי שזכאי להלוואה עומדת אחרי גיל הפרישה יכול לקבל הלוואה למתקן הרמה גם אם אינו מקבל קצבת ניידות. הדף הציבורי של ביטוח לאומי לא מזכיר זאת, ולכן בדקו מולו לפני שאתם מסתמכים על כך. הרחבה: הלוואה עומדת מביטוח לאומי.

רכב קובע הוא מונח מתוך כללי ההלוואה העומדת. ההגדרה שלו והשיעורים שנגזרים ממנה לא נכללו במקורות שעמוד זה נשען עליהם, ולכן לא נפרט כאן נפחי מנוע או סכומים. את המצב שלכם בדקו במוקד *6050.

רכב לאבזרים מיוחדים

רכב לאבזרים מיוחדים הוא, לפי ביטוח לאומי, רכב שאפשר להיכנס לתוכו בישיבה בכיסא גלגלים, או לנהוג בו תוך ישיבה בכיסא גלגלים. הזכאות לרכב כזה במסגרת ההלוואה העומדת דורשת שתי קביעות: שהוועדה הרפואית או ועדת העררים קבעה שאתם זקוקים לכיסא גלגלים ומשתמשים בו, ושהמכון הרפואי לבטיחות בדרכים קבע שהרכב המתאים לכם ביותר הוא רכב לאבזרים מיוחדים. ההבדל ממתקן הרמה: במתקן הרמה הכיסא מורם לגג או לתא המטען, ואתם יושבים במושב הרכב. לרכב לאבזרים מיוחדים נכנסים בישיבה בכיסא. בשפה היומיומית קוראים לרכב כזה לפעמים "רכב עם מעלון". הרחבה: רכב לאבזרים מיוחדים.

אבזרים לרכב פרטי

אבזרים לרכב פרטי הוא מונח מוגדר בהסכם הניידות, עם מסלול החזר משלו. ההגדרה מחריגה במפורש את הפריטים האלה:

מיתקן הרמה
תיבת הילוכים אוטומטית
הגה כוח
מזגן
חלונות חשמליים
כל אבזר אחר שיצרן הרכב מתקין בדרך כלל באותו דגם

המשמעות: מתקן הרמה לא ממומן דרך מסלול האבזרים לרכב פרטי, ויש לו מסלול נפרד, ההלוואה למתקן הרמה. גם על בקשה להחזר אבזרים לרכב פרטי חל סעיף 21י: ביטוח לאומי רשאי לדחות בקשה על אבזרים שנקנו לפני הגשתה. הרחבה: התאמת רכב לנכים.

משתכר

משתכר, בקצבת ניידות, הוא מי שהכנסתו מעבודה עולה על 25% מהסכום הבסיסי, כלומר 2,838 ₪ (מ-1.1.2026, לפי ביטוח לאומי), וגם חייל בשירות סדיר. כדי להוכיח זאת מצרפים לתביעה תלושי שכר של 3 החודשים האחרונים.

למה זה משנה את סכום הקצבה, לפי דף השיעורים של ביטוח לאומי:

משתכר מקבל את הקצבה הרגילה המלאה.
מי שהוועדה הרפואית קבעה שהוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו מקבל גם הוא את הקצבה המלאה, גם אם אינו עובד.
מי שלא משתכר ולא משתמש בכיסא גלגלים מקבל, בדרגות מוגבלות מתחת ל-80%, קצבה מופחתת, בערך מחצית.
תוספת לקצבה ניתנת רק למשתכר.

מורשה נהיגה

מורשה נהיגה הוא אדם שביטוח לאומי אישר לנהוג ברכב של מוגבל בניידות גם כשהמוגבל לא נמצא ברכב. בלי אישור כזה, כל אדם רשאי לנהוג ברכב רק כשהמוגבל עצמו נמצא בו.

לפי ביטוח לאומי, מורשה נהיגה יכול להיות קרוב משפחה (בן או בת זוג, ילד, הורה, אח, אחיין, גיס, דוד, בן דוד, סב, נכד ובני זוגם), או מטפל שסועד את המוגבל ברוב שעות היממה. בשני המקרים הוא צריך רישיון נהיגה תקף, ועליו לגור באותו בניין, עד 1,500 מטר בקו אווירי, או בבניין הקרוב ביותר באותו יישוב. מוגבל בניידות בלי רישיון נהיגה (60% מוגבלות ומעלה) צריך מורשה נהיגה כדי לקבל הטבות כבעל רכב. את הבקשה מגישים למחלקת הניידות. הרחבה: מורשה נהיגה ורכב משותף.

מרב״ד

מרב״ד הוא המכון הרפואי לבטיחות בדרכים. בתחום הניידות הוא קובע, בין היתר, אם רכב לאבזרים מיוחדים הוא הרכב המתאים לכם, ובלי קביעה כזו אין זכאות לרכב לאבזרים מיוחדים במסגרת ההלוואה העומדת.

למכון יש תפקיד גם אחרי שהמנוף כבר ברכב. לפי סעיף 21ג בהסכם הניידות, ביטוח לאומי רשאי לדרוש החזר של הלוואת מתקן ההרמה לפני תום 5 שנים אם הרכב כבר לא מתאים לפי המכון, והחלפתו מחייבת מתקן חדש. על המכון ועל הוועדה לגודל רכב: המכון הרפואי לבטיחות בדרכים.

מנוף ביתי (בקופות החולים) – לא מנוף לרכב

במקורות של משרד הבריאות ושל אגף השיקום, המילה מנוף מתארת מנוף ביתי שמסייע במעברים של מטופל שלא יכול לנוע בעצמו. זה לא מנוף לרכב ולא מתקן הרמה לקלנועית.

משרד הבריאות: נוהל 2-01 (בתוך חוזר 1/2014) מונה 13 קטגוריות של מכשירי ניידות, ואחת מהן היא "מנופים ביתיים חשמליים או הידראוליים". הנוהל מתייחס למנוף רצפה נייד לבית, ולא למנוף שמקובע לתקרה או לרצפה. ברשימה אין קלנועית ואין מנוף או מתקן הרמה לרכב.
אגף השיקום במשרד הביטחון: "מנוף הרמה (מנוף סיעודי)" הוא מנוף ביתי למעברים: מנוף רצפה נייד, או מנוף תקרה בחדר השינה באישור מהנדס. המנוף מוחלף כל 8 שנים והערסל כל שנתיים. הזכאות לפי מצב רפואי ובאישור הרופא המחוזי, ובקוודרופלגיה או בפגיעת ראש קשה האישור אוטומטי.

כשאתם קוראים על "מנוף" בהקשר של קופת חולים או משרד הבריאות, מדובר במנוף ביתי. הלוואה למתקן הרמה לרכב ניתנת דרך ביטוח לאומי, למי שזקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו ועומד בשאר התנאים. מה מגיע היום מהקופות: מכשירי ניידות בקופת חולים.

מדריכים קשורים

המדריך הזה הוא חלק ממנוף הרמה לרכב — המדריך המלא, שמרכז את כל המידע על מנופי הרמה, מימון וזכויות ניידות. עוד בנושא:

הלוואה מביטוח לאומי למתקן הרמה — 95% עד 23,707 ₪, התנאים והתהליך.
מנוף לקלנועית וביטוח לאומי — מה כתוב בהסכם הניידות, ומה לא.
הסכם הניידות — ההסכם שקובע את כל הטבות הניידות.
מימון קלנועית: מי מממן — כל המסלולים, לפי הגוף שמכיר בכם.
מחיר מנוף הרמה לרכב — כמה נשאר לשלם אחרי ההלוואה של ביטוח לאומי.

כל המאמרים בנושא: זכויות ניידות וביטוח לאומי.

מנוף הרמה לרכב מבית ScooterZ — מיוצר בישראל

מעלה קלנועית או כיסא גלגלים עד 60 ק"ג לתא המטען של רכב פרטי או מסחרי, בלחיצת כפתור, בפחות מ-30 שניות.
ללא קידוח ברכב: מתחבר לנקודות העיגון ISOFIX בגב הספסל ומוזן מסוללה.
התאמה אישית לסוג הרכב ולתא המטען — גם ברכב 4 דלתות רגיל, כך שאפשר להישאר עם הרכב הקיים.
אחריות לשנה, ותיקון גם של מנופים שהותקנו במקום אחר.
אנחנו עובדים עם ספק מוכר על ידי הביטוח הלאומי. מי שזכאי להלוואה של ביטוח לאומי למתקן הרמה לכיסא גלגלים מקבל את המימון גם על המנוף שלנו.
שירות ללקוחות מכל הארץ — ההתקנה באולם שלנו בכפר סבא, בתיאום מראש.

במחיר מבצע ללקוחותינו — שאלו את נציג המכירות: 050-6313131. אולם התצוגה, הבנים 11, כפר סבא · א׳–ה׳ 08:00–16:00, ו׳ 08:00–12:00 · לעמוד המנוף

שאלות נפוצות

מה זה מתקן הרמה?

מתקן הרמה (בהסכם הניידות: מיתקן הרמה) הוא אבזר או מכשיר שמותקן ברכב ומרים כיסא גלגלים לגג הרכב או לתא המטען. על מתקן כזה המוסד לביטוח לאומי נותן הלוואה של 95% מהמחיר בפועל, עד 23,707 ₪ כולל מע"מ, לפי העדכון שמופיע בדף ביטוח לאומי (ינואר 2025). ההלוואה הופכת למענק אחרי 5 שנים, אלא אם ביטוח לאומי דרש את החזרה קודם.

מה זה רכב קובע?

רכב קובע הוא מונח מתוך כללי ההלוואה העומדת של ביטוח לאומי. ההגדרה שלו והשיעורים שנגזרים ממנה לא נכללו במקורות שעמוד זה נשען עליהם, ולכן בררו אותם במוקד ביטוח לאומי *6050.

האם ביטוח לאומי משתתף במנוף לקלנועית?

המילה קלנועית לא מופיעה בהסכם הניידות ולא בדפי ביטוח לאומי על ההלוואה למתקן הרמה. מיתקן הרמה מוגדר כמתקן להרמת כיסא גלגלים, וההלוואה מותנית בקביעה שאתם זקוקים לכיסא גלגלים ומשתמשים בו. את המצב שלכם בדקו במוקד ביטוח לאומי *6050 לפני הרכישה.

האם צריך להחזיר את ההלוואה למתקן הרמה?

לפי המוסד לביטוח לאומי, ההלוואה למתקן הרמה הופכת למענק בתום 5 שנים, אלא אם המוסד דרש את החזרה לפני כן. לפי סעיף 21ג בהסכם הניידות, עילות להחזר מוקדם כוללות בין היתר מכירת המתקן, הפרת התחייבות והפסקת העמידה בתנאי הזכאות.

צריך להגיש בקשה לפני שקונים מתקן הרמה?

כדאי להגיש את הבקשה לפני הרכישה. לפי סעיף 21י בהסכם הניידות, ביטוח לאומי רשאי, לפי שיקול דעתו, לדחות בקשה להלוואה למתקן הרמה אם המתקן נרכש לפני שהוגשה הבקשה. לפני כל צעד בררו במוקד ביטוח לאומי *6050.

מה ההבדל בין מנוף ביתי למנוף לרכב?

מנוף ביתי הוא מכשיר להעברת מטופל בבית, והוא מופיע ברשימת מכשירי הניידות של משרד הבריאות (נוהל 2-01 בחוזר 1/2014) ובשירותי אגף השיקום. מנוף לרכב, או מיתקן הרמה, מרים כיסא גלגלים לרכב, וההלוואה עליו ניתנת דרך ביטוח לאומי. ברשימת משרד הבריאות אין מנוף לרכב ואין קלנועית.

מי נחשב משתכר בקצבת ניידות?

לפי ביטוח לאומי, משתכר הוא מי שהכנסתו מעבודה עולה על 25% מהסכום הבסיסי, כלומר 2,838 ₪ (מ-1.1.2026), וגם חייל בשירות סדיר. מי שהוועדה הרפואית קבעה שהוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו מקבל את הקצבה המלאה גם אם אינו עובד.

מי יכול להיות מורשה נהיגה?

לפי ביטוח לאומי, מורשה נהיגה יכול להיות קרוב משפחה או מטפל שסועד את המוגבל בניידות ברוב שעות היממה, עם רישיון נהיגה תקף. הוא צריך לגור באותו בניין, עד 1,500 מטר בקו אווירי, או בבניין הקרוב ביותר באותו יישוב.

מקורות

נבדק ב-10.10.2026 מול הדפים הרשמיים. זכאות וסכומים נקבעים על ידי הגוף המעניק — בדקו מולו לפני כל החלטה.