הסכם הניידות: ההסכם שמאחורי כל הטבות הניידות של ביטוח לאומי
הסכם הניידות הוא "הסכם בדבר גימלת ניידות" מיום 1.6.1977 בין ממשלת ישראל (משרד האוצר) לבין המוסד לביטוח לאומי. ההסכם קובע את הטבות הניידות: קצבה חודשית, הלוואה עומדת, אבזרים לרכב והלוואה של 95% למיתקן הרמה לכיסא גלגלים, שתקרתה בדף ביטוח לאומי היא 23,707 ₪ כולל מע"מ (ינואר 2025). ביטוח לאומי מפעיל את ההטבות, במימון משרד האוצר.
בקצרה:
ביטוח לאומי מפרסם את ההסכם מ-1.6.1977 כנוסח משולב שכולל את התיקונים, בלי תאריך עדכון מוצג.
לפי ההגדרה בהסכם, "מיתקן הרמה" מיועד להרמת כיסא גלגלים לגג הרכב או לתא המטען. המילה קלנועית לא מופיעה בטקסט ההסכם.
ההלוואה למיתקן הרמה הופכת למענק בתום 5 שנים, אלא אם ביטוח לאומי דרש את החזרה לפני כן.
לפי סעיף 21י, ביטוח לאומי רשאי לדחות בקשה אם המתקן נקנה לפני שהוגשה. לכן בדקו ב-*6050 והגישו את הבקשה לפני הקנייה.
לא אומת שנחתם "הסכם ניידות חדש". מתעדכנים התיקונים להסכם והסכומים בדפי ביטוח לאומי.
מה זה הסכם הניידות: הסכם בין ביטוח לאומי למשרד האוצר (1977)
השם הרשמי הוא "הסכם בדבר גימלת ניידות", והצדדים לו הם ממשלת ישראל (משרד האוצר) והמוסד לביטוח לאומי. מבוא ההסכם נושא את התאריך ט"ו בסיון תשל"ז (1.6.1977). ביטוח לאומי משלם את ההטבות לפי ההסכם, והכסף מגיע ממשרד האוצר.
לפי דפי ביטוח לאומי, סל ההטבות כולל (ורובן ניתנות לבעלי רכב):
קצבה חודשית לבעל רכב או לחסר רכב
הלוואה עומדת והלוואה מקרן הלוואות
אבזרים לרכב
הלוואה למיתקן הרמה לכיסא גלגלים
לימוד נהיגה ושירותי גרירה
מי נכלל: תושבי ישראל הנמצאים בישראל, מגיל 3 ועד גיל הפרישה (67 לגברים ולנשים שנולדו מ-5/1942 ואילך), שוועדה רפואית של משרד הבריאות קבעה להם אחוזי מוגבלות בניידות בגלל ליקויים בגפיים התחתונות. אחוזים זמניים אינם מזכים. התביעה והוועדה: קצבת ניידות: מי זכאי ואיך מקבלים אישור.
ההגדרות החשובות: מיתקן הרמה, אבזרים לרכב פרטי, רכב, הלוואה עומדת
סעיף 2 בהסכם קובע מה נחשב רכב, אבזר ומיתקן הרמה, ולכן גם לאיזה מסלול סיוע נכנסת כל הוצאה. בדפי ביטוח לאומי כתוב "מתקן הרמה" ובהסכם "מיתקן הרמה", וזה אותו מונח. מונחים נוספים: מילון מונחי ניידות.
"מיתקן הרמה"
ההסכם מגדיר מיתקן הרמה כ"אבזר או מכשיר המותקן ברכב, המיועד להרמת כיסא גלגלים לגג הרכב או לתא המטען של הרכב". "הלוואה לרכישת מיתקן הרמה" מוגדרת כהלוואה להשתתפות במימון רכישה והתקנה של מיתקן הרמה, כלומר גם להתקנה ולא רק לקנייה.
"אבזרים לרכב פרטי"
ההגדרה של אבזרים לרכב פרטי מחריגה במפורש מיתקן הרמה, תיבת הילוכים אוטומטית, הגה כוח, מזגן, חלונות חשמליים וכל אבזר אחר שמותקן באותו דגם, בדרך כלל על ידי יצרן הרכב. לכן אי אפשר לממן מיתקן הרמה דרך מסלול האבזרים. למיתקן ההרמה יש מסלול נפרד בהסכם (פרק ו', סימן א'). מה כן נכלל באבזרים: התאמת רכב לנכים.
"רכב"
לפי ההסכם, רכב הוא "רכב מנועי כהגדרתו בפקודת התעבורה למעט רכב חשמלי כהגדרתו בתקנות התעבורה". ההחרגה של רכב חשמלי נוספה בתיקון 19, בתוקף מ-1.1.2001. במקורות שנבדקו לא אומת מה המשמעות המעשית של ההחרגה היום. אם אתם שוקלים רכב חשמלי, בררו ב-*6050 לפני הרכישה.
"הלוואה עומדת מלאה"
ההסכם מגדיר הלוואה עומדת מלאה כהלוואה "במלוא שיעור המיסים החלים על פי כל דין על הרכב שהמוגבל בניידות רוכש". "האגף" בהסכם הוא אגף המכס והבלו במשרד האוצר, והוא מטפל במתן ההלוואה העומדת ובהחזרתה לביטוח לאומי. המשמעות: המסים על הרכב משולמים דרך מנגנון הלוואה במימון ביטוח לאומי, ולא כפטור ישיר ממס. התנאים והסכומים: הלוואה עומדת.
"רכב לאבזרים מיוחדים"
זה רכב שנכנסים אליו או נוהגים בו בישיבה בכיסא גלגלים. ההלוואה לאבזרים מיוחדים היא 95% (מהעלות בפועל או מ"המחירון המייצג", הנמוך מביניהם) והופכת למענק בתום 5 שנים. הפירוט: רכב לאבזרים מיוחדים.
למה "מיתקן הרמה" מוגדר לכיסא גלגלים בלבד
ההגדרה בהסכם מדברת על הרמת כיסא גלגלים, והמילה קלנועית לא מופיעה בטקסט ההסכם. גם תנאי הזכאות בדף ההלוואה של ביטוח לאומי בנויים סביב כיסא גלגלים:
אתם זכאים לקצבת ניידות ביום הגשת הבקשה להלוואה.
הוועדה הרפואית או הוועדה הרפואית לעררים קבעה שאתם זקוקים לכיסא גלגלים ומשתמשים בו.
לפי סעיף 21ב, ההלוואה היא 95% מעלות הרכישה וההתקנה כולל מסים, או מעלות "מיתקן הרמה מייצג", הנמוך מביניהם. התקרה היא עד 23,707 ₪ כולל מע"מ, לפי העדכון שמופיע בדף ביטוח לאומי (ינואר 2025). לפי סעיף 21ג, היא הופכת למענק בתום 5 שנים, אלא אם ביטוח לאומי דרש את החזרה לפני כן, למשל אחרי מכירת המתקן. מה עושים כשמחליפים רכב: החלפת רכב עם מנוף הרמה.
שאר התנאים, כמו רכב מתאים בבעלותכם, 5 שנים מהלוואה קודמת וכתב התחייבות (סעיף 21א), מפורטים בדף מתקן הרמה לרכב מביטוח לאומי.
למי שעומד בתנאים, כולל קביעת הוועדה שהוא זקוק לכיסא גלגלים ומשתמש בו: ב-ScooterZ (סקוטרז) אנחנו עובדים עם ספק מוכר על ידי הביטוח הלאומי. זכאים לפתרון ניידות במימון המדינה מקבלים מאיתנו הכוונה והדרכה ללא עלות כיצד לממש את ההטבות. ההתקנה נעשית באולם שלנו ברחוב הבנים 11 בכפר סבא, בתיאום מראש ואחרי בדיקת התאמה מול הרכב, ללקוחות מכל הארץ.
ומה עם קלנועית? דפי ביטוח לאומי והגדרת מיתקן הרמה בהסכם הניידות מדברים על כיסא גלגלים בלבד, ואינם מזכירים קלנועית. מה המקורות הרשמיים אומרים ומה לא: מנוף לקלנועית וביטוח לאומי.
תוספת לקצבה בגין מיתקן הרמה
בטבלאות הקצבה שבהסכם יש עמודה בשם "תוספת בגין מיתקן הרמה", וסעיף 21יב מאפשר לביטוח לאומי לשלול אותה אם המוגבל, האפוטרופוס או מורשה הנהיגה מפרים את ההתחייבויות. בדף שיעור הקצבה של ביטוח לאומי (טבלה בתוקף מ-1.1.2026) יש עמודה נפרדת למי שזכאי למתקן הרמה לכיסא גלגלים ברכב פרטי והתקין אותו. הקצבה בעמודה הזו גבוהה בערך ב-4% עד 6% מהקצבה הרגילה, תלוי בגודל הרכב ובקיום רישיון נהיגה. כל השורות: סכומי קצבת ניידות 2026.
שיקול הדעת לדחות בקשה כשהמתקן נקנה לפני הבקשה
סעיף 21י להסכם קובע שביטוח לאומי "רשאי, לפי שיקול דעתו, לדחות בקשה להלוואה" אם המוגבל בניידות רכש את מיתקן ההרמה, את האבזרים המיוחדים או את האבזרים לרכב פרטי לפני שהגיש את הבקשה. הסעיף חל על שלושת המסלולים.
גם מכתב האישור העקרוני בחוזר 1828 של ביטוח לאומי מחייב לבדוק לפני הרכישה שהמתקן מתאים לרכב. הדף הציבורי מנוסח כאילו המתקן כבר נרכש, אבל זה לא מבטל את שיקול הדעת שבסעיף 21י.
לכן, על סמך הסעיף, זה סדר הפעולות שאנחנו ממליצים עליו:
בררו ב-*6050 או ב-04-8812345, או במחלקת הניידות בסניף, מה נדרש במקרה שלכם.
בדקו שהמתקן מתאים לרכב שלכם, לפני שאתם קונים.
הגישו את הבקשה להלוואה לפני הקנייה.
אחרי ההתקנה, הגישו קבלה על החלק ששילמתם וחשבונית מס מקורית מהמתקין. לפי ביטוח לאומי, התשלום מבוצע אחרי הצגתן. התהליך המלא: הלוואה מביטוח לאומי למתקן הרמה.
מי לא נכלל בהסכם (חוקים אחרים)
לפי דף "אלה אינם זכאים" של ביטוח לאומי, מי שבגלל נכותו זכאי לתשלום עבור אחזקת רכב, להשתתפות בהוצאות ניידות או לפטור מלא או חלקי ממסי הרכב לפי אחד מהחוקים הבאים, אינו זכאי להטבות הניידות של ביטוח לאומי:
חוק הנכים (תגמולים ושיקום)
חוק המשטרה (נכים ונספים)
חוק שירות בתי הסוהר
חוק נכי המלחמה בנאצים
חוק הגמלאות לנפגעי ספר
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
מי שנמצא בקבוצות האלה פונה לגוף שמשלם לפי החוק המתאים, למשל משרד הביטחון. לגבי מיתקן הרמה, תנאי ההלוואה מתייחסים במפורש למי שזכאי למתקן לפי חוק או הסדר אחר ובחר לקבל אותו לפי הסכם הניידות. יש לכם זכאות נוספת? בררו מול שני הגופים לפני שאתם בוחרים.
לנכי צה"ל שהמירו זכאות לכיסא גלגלים קל משקל בקלנועית קלה יש מסלול נפרד באגף השיקום, לפי חוזר הרופא הראשי מס' 18 מ-10.5.2023: קלנועית ומנוף לנכי צה״ל. על נפגעי פעולות איבה: נפגעי פעולות איבה: רכב וניידות.
הסכם "חדש"? מה אומת ומה לא
במקורות הרשמיים שנבדקו ב-10.10.2026 לא אומת שנחתם "הסכם ניידות חדש" שמחליף את ההסכם מ-1977. באתר ביטוח לאומי מתפרסם נוסח משולב של אותו הסכם, עם התיקונים שנוספו לו.
מה כן מתעדכן:
תיקונים להסכם, כמו תיקון 19 (1.1.2001) שהחריג רכב חשמלי.
תקרות ההלוואה בדפי ביטוח לאומי: 23,707 ₪ למתקן הרמה ו-43,323 ₪ לזרוע או רובוט לכיסא גלגלים, כולל מע"מ (עדכון ינואר 2025).
טבלאות קצבת הניידות, שבתוקף מ-1.1.2026 לפי כותרת הטבלה.
מה לא אומת: חתימה על הסכם חדש, והמשמעות המעשית של החרגת הרכב החשמלי. הסכומים במאמר לקוחים מדפי ביטוח לאומי ולא מקובץ ההסכם. שמעתם על שינוי בהסכם? בדקו ב-*6050 לפני כל החלטה.
מדריכים קשורים
המדריך הזה הוא חלק ממנוף הרמה לרכב — המדריך המלא, שמרכז את כל המידע על מנופי הרמה, מימון וזכויות ניידות. עוד בנושא:
מילון מונחי ניידות — מיתקן הרמה, רכב קובע, משתכר ועוד.
הלוואה מביטוח לאומי למתקן הרמה — 95% עד 23,707 ₪, התנאים והתהליך.
מימון קלנועית: מי מממן — כל המסלולים, לפי הגוף שמכיר בכם.
מנוף לקלנועית וביטוח לאומי — מה כתוב בהסכם הניידות, ומה לא.
מחיר מנוף הרמה לרכב — כמה נשאר לשלם אחרי ההלוואה של ביטוח לאומי.
כל המאמרים בנושא: זכויות ניידות וביטוח לאומי.
מנוף הרמה לרכב מבית ScooterZ — מיוצר בישראל
מעלה קלנועית או כיסא גלגלים עד 60 ק"ג לתא המטען של רכב פרטי או מסחרי, בלחיצת כפתור, בפחות מ-30 שניות.
ללא קידוח ברכב: מתחבר לנקודות העיגון ISOFIX בגב הספסל ומוזן מסוללה.
התאמה אישית לסוג הרכב ולתא המטען — גם ברכב 4 דלתות רגיל, כך שאפשר להישאר עם הרכב הקיים.
אחריות לשנה, ותיקון גם של מנופים שהותקנו במקום אחר.
אנחנו עובדים עם ספק מוכר על ידי הביטוח הלאומי. מי שזכאי להלוואה של ביטוח לאומי למתקן הרמה לכיסא גלגלים מקבל את המימון גם על המנוף שלנו.
שירות ללקוחות מכל הארץ — ההתקנה באולם שלנו בכפר סבא, בתיאום מראש.
במחיר מבצע ללקוחותינו — שאלו את נציג המכירות: 050-6313131. אולם התצוגה, הבנים 11, כפר סבא · א׳–ה׳ 08:00–16:00, ו׳ 08:00–12:00 · לעמוד המנוף
שאלות נפוצות
מה זה הסכם הניידות?
הסכם הניידות ("הסכם בדבר גימלת ניידות") הוא הסכם מ-1.6.1977 בין ממשלת ישראל (משרד האוצר) לבין המוסד לביטוח לאומי. הוא קובע את הטבות הניידות, כמו קצבה חודשית, הלוואה עומדת והלוואה למיתקן הרמה לכיסא גלגלים, שביטוח לאומי משלם במימון משרד האוצר.
יש הסכם ניידות חדש?
במקורות הרשמיים שנבדקו ב-10.10.2026 לא אומת שנחתם הסכם ניידות חדש. ביטוח לאומי מפרסם נוסח משולב של ההסכם מ-1977 עם התיקונים, והסכומים מתעדכנים בדפי ההטבות.
האם הסכם הניידות כולל מנוף לקלנועית?
לא במפורש. הסכם הניידות מגדיר "מיתקן הרמה" כאבזר להרמת כיסא גלגלים לגג הרכב או לתא המטען, והמילה קלנועית לא מופיעה בטקסט ההסכם. גם דפי ההלוואה של ביטוח לאומי מדברים על כיסא גלגלים, וההלוואה מותנית בקביעה שאתם זקוקים לכיסא גלגלים ומשתמשים בו.
מותר לקנות מתקן הרמה לפני שמגישים בקשה לביטוח לאומי?
לפי סעיף 21י להסכם הניידות, ביטוח לאומי רשאי, לפי שיקול דעתו, לדחות בקשה להלוואה אם המתקן נקנה לפני שהוגשה. לכן בדקו ב-*6050 והגישו את הבקשה לפני הקנייה.
מי לא זכאי להטבות לפי הסכם הניידות?
לפי ביטוח לאומי, מי שבגלל נכותו זכאי לאחזקת רכב, להשתתפות בהוצאות ניידות או לפטור ממסי רכב לפי אחד משישה חוקים, כמו חוק הנכים (תגמולים ושיקום), אינו זכאי להטבות הניידות של ביטוח לאומי. לגבי מיתקן הרמה, מי שזכאי לו לפי הסדר אחר יכול לבחור בהסכם הניידות.
מתי ביטוח לאומי יכול לדרוש להחזיר את הלוואת מיתקן ההרמה לפני 5 שנים?
לפי סעיף 21ג להסכם, בין היתר: אם המתקן נמכר, אם הופרה ההתחייבות, אם הרכב כבר לא מתאים לפי המכון, בפטירה, אם התנאים לא מתקיימים או הפסיקו להתקיים, ובמאסר, אשפוז או שהייה בחו"ל מעל 6 חודשים. אם לא נדרש החזר, ההלוואה הופכת למענק בתום 5 שנים.
מקורות
נבדק ב-10.10.2026 מול הדפים הרשמיים. זכאות וסכומים נקבעים על ידי הגוף המעניק — בדקו מולו לפני כל החלטה.
תגובות